擘画新蓝图 奋进新时代 ——职业技能提升行动起锚技能强国新航程

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。

 

今年，国务院召开的推进职业技能提升行动电视电话会，擘画了我国职业技能
提升行动的新蓝图。

 

东风浩荡，千帆竞发。现在，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部制定
出台了实施方案，职业技能提升行动专账资金也已全部到位。


从制造大国到制造强国，从中国制造到中国智能制造，职业技能提升行动吹响
了我国建设技能强国的时代号角。

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01

使命呼唤担当 使命引领未来

千钧重担在肩，化作砥砺前行动力。

 

全面贯彻落实党中央、国务院部署要求，人社部、财政部等相关部门全面启动
了职业技能提升行动。

大手笔，大担当。人力资源社会保障部成立职业技能提升行动领导小组，部领
导靠前指挥。

 

一个个紧锣密鼓的时间节点，一份份还散发着墨香的文件，勾勒出砥砺奋进的
坐标。

 

6月3日，印发《2019年职业技能提升行动分地区培训计划》，明确各地培训
任务。

 

6月24日，印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）重点任务分工》，
明确国务院部门任务分工。

 

6月28日，财政部会同人力资源社会保障部印发资金管理相关文件，明确1000
亿失业保险基金结余的提取和使用管理办法。

 

推进职业技能提升行动，增强人民群众获得感，各部门雷厉风行、掷地有声。

 

国家发展和改革委员会、卫生健康委员会、邮政局三个部门先后会同人力资
源和社会保障部出台专项培训计划，中国残疾人联合会出台贯彻落实文件，
教育部、工业和信息化部、应急管理部、退役军人事务部、国务院扶贫办研
究起草专项培训计划。

一声令下，各地迅速行动。

 

河北、湖南、广西、湖北、云南、陕西、新疆、新疆生产建设兵团等地迅速完
善相关政策，加快资金筹集力度。

 

迎难而上，破局开路。

 

目前，从失业保险基金结余中提取的技能提升行动资金，已经全部进入各统筹
地区的专账中。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部制定出台实施方案。

 

职业技能提升行动，激活职业能力建设工作“一池春水”。

 

国新办举行政策例行吹风会，中国政府网、国务院客户端、新华社等中央媒
体加大职业技能提升宣传力度；同时，人社部组织开展三期专题培训班，培
训省级和地市级人社系统干部524人。

 

让更多人了解职业技能提升行动，让更多人了解相关政策。

 

人社部在部官网、官微、部属报纸、“技能中国”微信公众号等媒体开设专
栏专版，组织发布政策解读文章，实时通报工作动态，发挥12333助力作用，
畅通政策咨询渠道。

 

同时，印制下发宣传海报和政策口袋书，组织地方开展政策宣传进企业、进
学校、进社区活动，扩大行动的社会知晓度，推动社会各界了解和参与行动。

重庆提出，在2019年下达任务培训21万人次，培养14150名企业新型学徒的基
础上，2019年要完成40万人次培训目标，3年累计培训159万人次，培养10万名
企业新型学徒。

 

北京明确，到2021年底，技能劳动者占比达到30%，高技能人才占比达到33%。
新疆生产建设兵团提出，要实现技能劳动者占就业人员总量的比例和高技能人才
占技能劳动者的比例双突破30%的目标。

 

惟改革者进，惟创新者强。

 

江苏、湖北、吉林等地提出，对企业开展培训或者培训机构开展项目制培训的，
先行拨付不低于50%的培训补贴资金。其中广西、山东先行拨付60%的培训补贴
资金。

 

对培训主体面向“四煤城”淘汰落后产能和化解过剩产能企业的转岗职工和失
业人员组织开展职业技能培训或承担项目制培训的，黑龙江省先行拨付不低于
70%的培训补贴资金。

 

聚焦特色产业，各地积极创新职业技能培训内容。

 

甘肃把加快培育兰州牛肉拉面师傅与决胜脱贫攻坚、乡村振兴战略、文化旅游
布局相结合，力争2019-2021年培训兰州牛肉拉面师傅3万人次以上。

 

广东实施“粤菜师傅”工程，以广府菜、客家菜、潮汕菜等粤菜系列为重点，
大规模开展“粤菜师傅”职业技能培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和
质量，打造“粤菜师傅”文化品牌。

 

到2021年，广东省将开展“粤菜师傅”培训5万人次以上，直接带动30万人
实现就业创业。

 

河南实施“文化河南”技能提升计划。福建、内蒙古、云南、海南等地因地
制宜，纷纷推出了颇具地方特色的培训项目。

 

声如千骑疾，气卷万山来。职业技能提升的风暴正在来袭。

 

河北明确，企业举办或参与举办职业院校的，根据毕业生稳定就业1年以上
人数，给予院校每人5000元补贴。

 

宁夏为激发培训主体积极性，对开展技能人才培训工作突出的企业、职业院
校（技工院校）、高技能人才培训基地，年培养1000人、5000人、10000
人以上的，在享受培训补贴基础上，再分别给予50万元、100万元、200万
元培训补贴；国家级、自治区级技能大师工作室每年培养高技能人才20人以
上的，给予10万元培训补贴。

 

辽宁加大职业院校扶持力度。允许省内承担政府补贴职业技能培训项目的职
业院校凭与人社部门签订的培训协议领取非税收入票据，并将不低于50%的
培训收入纳入学校公用经费。

 

四川和西藏积极落实职业院校和培训机构教师在职培训和到企业实践制度。


 

千年潮未落，风起再扬帆。

 

陕西提出，要建设40个省级高技能人才培训基地，每个基地每年补助资金200
万元。

 

山东提出，要面向省内外征集和选拔一批“三优”资源—优质培训教材、优选
网络课件、优秀培训教师，建立山东省的职业技能培训师资库。

 

安徽明确，支持技工院校建设职业技能提升训练基地，实训设施设备向参与培
训的企业、职业院校、社会培训机构全面开放，仅收取实训耗材成本费用，政
府给予实训设施设备升级改造补助。

 

贵州每年从技能提升行动资金中安排不超过5000万元，用于对企业、院校、培
训机构的实训设施设备升级改造。

 

技能时代，大潮汹涌。

 

上海扩大职业技能培训市场对外开放，对照国际最高标准、最好水平，加快引
进一批具有国际知名度和认可度的国（境）外培训机构、培训课程和认证证书，
不断提升上海职业技能培训能级水平。

 

新发展呼唤新理念，新理念引领新作为。

 

天津利用津工智慧平台在线学习功能，积极开展职工在线教育培训。江苏将补
贴培训项目和评价机构目录与电子地图、APP培训软件结合，强化培训服务自
动化推送力度。浙江要求各级人社部门要深化职业技能培训工作“最多跑一次”
改革，规范职业技能培训补贴流程。

 

山西制定职业技能培训山西标准。对根据企业、行业用人需求和岗位规范开展培
训的目录外培训项目，经当地人社部门审核，积极向省市场监管局申报地方职业
标准。

 

机者如神，易遇难失。寻找中国制造的新动能，职业技能提升行动强劲发力。

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03

中流击水 勇进者胜

技能中国，日新月异。

 

大飞机实现首飞，北斗全面组网、神舟遨游太空、高铁驰骋神州、港珠澳大桥
全线贯通……人们见证了中国技能人才创造的一个又一个奇迹般的工程。

 

2019年8月27日，当年轻的中国技能小将再次登顶世界技能之巅，当中国再次
雄踞世界技能大赛金牌榜、奖牌榜首位和团体总分第一，世界向东看，正日益
成为世界目光的一个习惯性视角。

 

在目光凝聚的地方，人们看到，技能照亮了人们走向美好幸福生活的前路；技
能托举起了中华民族伟大复兴的中国梦。

 

职业技能提升行动，是中国迈向技能强国的一个时间表，也是实现中国梦的一
个路线图。

 

苦哉远征人，毕力干时艰。直面现实，我们也必须注意到，职业技能提升行动
不仅政策创新点多、涉及资金量大、关联部门多，而且工作量大、持续周期长，
需要逐级贯彻落实。

 

同时，加大培训资金支出和加强资金安全管理，激发培训主体积极性和主观能
动性，也都面临着很多现实压力。

 

新故相推，日生不滞。

 

职业技能提升行动，是一场继往开来的改革，更是一条永不停歇的进取之路。


 

我们在努力奔跑，我们都是追梦人。

 

将职业技能提升行动推向深水区，人社部坚持问题导向、目标导向，了解资金
政策执行中的问题和困难，出台精简优化证明材料相关文件，进一步精简补贴
申办程序，提高培训补贴资金落实效率。

 

同时，人社部也积极推进并配合教育部、工业和信息化部、应急管理部、退役
军人事务部、国务院扶贫办等研究制定专项培训计划。

 

加大督导工作力度，人社部持续开展实地督导，督促各省加大工作落实力度，
推动地（市）及以下层面尽快出台具体实施细则，全面启动职业技能提升行
动，大规模开展培训。

 

山一程、水一程，这是一次迎难而上的跋涉，这是一次革故鼎新的起航。

 

奔向技能强国，我们在行动。

 

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